::: Анонс для розміщення в засобах масової інформації |
| Звіт голови районної державної адміністрації Шановні новотройчани, традиційно по завершенню року ми підводимо підсумки нашої з вами спільної праці, оцінюємо виконання основних показників програми соціально-економічного розвитку району, діяльності органів виконавчої влади та громадськості. Сьогодні ми вже можемо дати оцінку основним подіям року минулого, визначити, що вдалося зробити, а над чим ще належить працювати. Результати діяльності органів виконавчої влади можуть бути оцінені по-різному. Але час показує, що наш район – єдиний організм, який живе і працює, а тому дуже важливо не зупинятися на досягнутому, а йти вперед. І хоча минулорічні досягнення не такі значимі, як того хотілося б, результати є. І про це варто говорити. У програмі соціально-економічного та культурного розвитку на 2009 рік були передбачені протикризові заходи. Однак фінансова криза в Україні виявилася значно глибшою, її вплив, на жаль, не оминув і наш район. Насамперед це позначилося на виконанні планових показників реального сектору економіки. Виробництво валової продукції сільського господарства склало 271,2 млн. грн., що на 11,3 % менше рівня минулого року та на 5,1% менше завдання. Сільгосппідприємства всіх форм власності отримали дотацій за рахунок коштів державного бюджету в сумі 5969,7 тис.грн., що вдвічі менше рівня 2008 року. Підприємствами промисловості району вироблено продукції на суму 66,6 млн. грн., що на 9,3 % менше минулорічного рівня та складає лише 88,8 % планового показника. На 24,5 відсотка скоротився протягом року обсяг перевезень, який склав 317,1 тисячі пасажирів. Однак, зниження у 2009 році темпів розвитку економіки району не можна назвати критичним. Сільськогосподарські товаровиробники спрацювали з рівнем рентабельності 20%, отримавши близько 25 млн. грн. прибутків. Підприємства промисловості також спрацювали з прибутком, він становить 4,4 млн. грн. Незважаючи на зниження фінансових можливостей машинно-тракторний парк сільськогосподарських підприємств поповнився 89 одиницями нової техніки. Не припинялося й будівництво. СТОВ “Світанок” завершило будівництво та обладнання сучасної молочнотоварної ферми на 500 корів. Завдяки залученню приватного інвестора ТОВ “Дніпро-Білогір’я”, здійснено реконструкцію внутрішньо меліоративної системи на площі 3230 га. на території Новомиколаївської сільської ради На зниження обсягів виробництва продукції ДП “Новотроїцький елеватор” вплинуло рішення Держкомрезерву щодо надання державних замовлень на переробку зерна приватним підприємствам. Районною державною адміністрацією направлено відповідні звернення до Держкомрезерву, обласної державної адміністрації з метою розміщення державних замовлень на переробку зерна виключно на підприємствах державної власності, які входять до системи Держрезерву, одним з яких є ДП “Новотроїцький елеватор”. У 2008 році в районі розпочато реконструкцію ДП “Новотроїцький ветсанзавод”. З державного бюджету на ці цілі було виділено та освоєно 1,6 млн. грн. У 2009 році в державному бюджеті на реконструкцію даного об’єкта було заплановано 2,4 млн. грн. Однак, незважаючи на звернення районної державної адміністрації до Міністерства агропромислового розвитку, ці кошти так і не були виділені. Міністерству агропромислового розвитку направлено пропозиції про планування даних видатків у 2010 році.У період кризи мешканці району стали рідше користуватися послугами по перевезенню пасажирів. Тому райдержадміністрація основну увагу акцентувала розширенні сфери надання автопасажирських послуг та підвищення їх якості. З липня 2009 року відкрито нові автобусні маршрути: “Сиваське-Херсон” та “Новотроїцьке-Сиваське”, з вересня - “Новотроїцьке-Двійне ч/з Воскресенське”. У жовтні введено маршрут “Новотроїцьке-Новомиколаївка” та відновлено маршрут “Овер’янівка-Херсон”, який продовжено до Залізного Порту.Зважаючи на кризові явища та обмеженість фінансових ресурсів, у 2009 році було активізовано роботу щодо залучення в економіку району додаткових інвестиційних ресурсів. Характерною ознакою минулого року було активне впровадження проекту „Місцевий розвиток, орієнтований на громаду”. І хоча дехто досить скептично оцінював можливість реалізації цього проекту, минулий рік наочно засвідчив: прагнення місцевих громад до змін, бажання спільно вирішувати проблемні завдання, а, головне, конкретна участь – вже половина успіху. У 2009 році в районі реалізували відразу п’ять таких проектів на загальну суму 648 тис. грн., з яких 325 тис. грн. - міжнародна фінансова допомога в рамках програми ООН. Це проекти з реконструкції водопостачання на території Новопокровки, Володимиро-Іллінки та Олександрівки, переведення на електроопалення дитячого садочка в смт Сиваське, ремонт приміщення ФАПу в Ковильному. У поточному році завдяки участі у всеукраїнських та міжнародних програмах у районі реалізовуватимуть п’ять інвестиційних проектів. Початок уже зроблено: у 2009 році було ініційовано участь громад району в конкурсі на кращий проект місцевого розвитку, в рамках якого Дивненькій сільській раді у 2010 році буде виділено з Державного бюджету 100 тис. грн. на реконструкції системи водопостачання. У рамках проекту „Рівний доступ до якісної освіти в Україні”, який діє ще з 2007 року, завдяки співпраці нашого району з Міністерством освіти та науки України, зі Світовим банком реконструкції та розвитку, автобусний парк відділу освіти вдалося поповнити 8 новими автобусами, придбаними на суму 2,1 млн. грн. Протягом 2009 року наш район брав участь у конкурсі із забезпечення бібліотек комп’ютерною технікою та доступом до мережі Інтернет за рахунок позабюджетних джерел. Для участі у конкурсі проектів органів місцевого самоврядування та з метою залучення 200 тис. грн. коштів з державного бюджету у 2010 році планується розробити проект реконструкції стадіону в смт Новотроїцьке. Загалом у 2009 році в економіку району інвестовано 45,6 млн. грн., що більше планового показника на 8,6 млн. грн.Продовжувалася копітка робота з оформлення права власності громадян на землю та присадибні ділянки. У районі станом на 1 січня 2010 року видано 18168 державних актів про право власності на землю, що складає 95,6 % від загальної кількості. Для активізації роботи по завершенню видачі державних актів на землю, у 2009 році район розпочав співпрацю з проектом безкоштовного виготовлення та видачі державних актів, який фінансується Світовим банком. За даним проектом планується виготовити 864 державні акти. Підготовлено технічну документацію на виготовлення державних актів на території 9 сільських рад. Продовжувалася робота з передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення у комунальну власність шляхом визначення спадщини відумерлою. Надано дозвіл на виготовлення технічної документації та державних актів на право власності на земельні ділянки, які визнані відумерлою спадщиною, по Сиваській селищній, Одрадівській та Федорівській сільських радах. Станом на 01 січня 2010 року вже виготовлено 2 державні акти по Одрадівській сільській раді. У разі зняття мораторію на продаж земельних ділянок сільськогосподарського призначення, продаж даної комунальної землі дозволить залучити значні кошти на вирішення проблемних питань у селах нашого району. Районна державна адміністрація упродовж минулого року вела активну роботу щодо сприяння підвищенню розміру орендної плати власникам земельних ділянок (паїв). У минулому році за оренду земельних ділянок (паїв) було виплачено 21,9 млн.грн. (для порівняння: у 2007 році дана сума складала 8,9 млн.грн.).Тимчасовою комісією з інвентаризації договорів оренди землі було переглянуто та збільшено розмір орендної плати за 43 договорами оренди земель державної власності на території 11 сільських рад. Окрім того, на території району продано 16 земельних ділянок несільськогосподарського призначення для комерційного використання загальною площею 1,96 га на суму 413,9 тис.грн.. Середня вартість 1 га проданої землі склала 211,7 тис. грн. Одним з основних завдань районної державної адміністрації було залучення додаткових фінансових ресурсів та здійснення контролю за ефективністю їх використання у сфері освіти й медицини. Вплив кризових явищ на соціально-економічний розвиток району, звичайно, був відчутний, але робота над вирішенням основних питань життєзабезпечення району не припинялася. За рахунок коштів районного бюджету зроблено хімічну промивку опалювальних систем Громівської та Отрадівської загальноосвітніх шкіл на суму 68 тис.грн., капітальний ремонт опалювальної системи Новотроїцької гімназії на суму 35,4 тис. грн. та Олександрівської загальноосвітньої школи на суму 139 тис.грн., капітальний ремонт частини м’якої покрівлі Новотроїцької гімназії (89,9 тис.грн.), Новотроїцької №1 (89,9 тис.грн) та Новомихайлівської (14,6 тис. грн.) загальноосвітніх шкіл. Облаштовано внутрішні туалети у 18 загальноосвітніх школах району на загальну суму 73,9 тис. грн. Для Новомиколаївської загальноосвітньої школи придбано вентилятор з двигуном – 6,5 тис. грн., Сиваської №1 – електродвигун для опалювальної системи - 3,2 тис. грн. За рахунок залучених коштів обладнано комп’ютерні класи у Сиваській загальноосвітній школі №2 (67,9 тис. грн.), Метропільської (34,4 тис. грн.), Благовіщенської (34,4 тис. грн.) За рахунок залучених коштів проведено ремонт спортивного залу загальноосвітньої школи та реконструкцію системи опалення дитячого садка на території Василівської сільської ради. З червня 2009 року відкрито по одній додатковій групі у Новотроїцькому яслах-садку №1, Василівському та Сиваському №1яслах-садку. Переведено з сезонного в постійно діючий Василівський дитячий садок. За рахунок коштів обласного бюджету проведено ремонт у Зеленівському дитячому садочку на суму 90 тис. грн. У 2009 році вирішено питання введення в штатний розпис другої бригади швидкої допомоги в центральній районній лікарні (4,5 посади фельдшерів, 4,5 посади водіїв). Через відсутність фінансування з державного бюджету не вдалося продовжити реконструкцію харчоблоку центральної районної лікарні. Однак проведено реконструкцію теплотраси на суму 73,0 тис. грн., капітальний ремонт приміщень та будівлі хірургічного відділення – на суму 114,3 тис. грн. Закінчено поточні ремонти стерилізаційного кабінету та фізкабінету в поліклініці, кімнати гігієни в гінекологічному відділенні, котельні центральної районної лікарні, палати дитячого відділення (58,8 тис.грн.). Незважаючи на досить обмежені фінансові ресурси у минулому році з районного бюджету було виділено кошти для забезпечення виконання основних заходів районної програми „Ветеран”. На безкоштовне лікування в амбулаторно-поліклінічних умовах використано 33,0 тис.грн (464 ветерани); на зубопротезування – 50,0 тис. грн. (79 ветеранів); слухопротезування – 7,2 тис. грн. (15 ветеранів). На лікування 62 ветеранів в стаціонарі центральної районної лікарні витрачено 9,3 тис. грн. Реалізація проектів за рахунок коштів місцевих бюджетів стала можливою завдяки активізації роботи з наповнення місцевих бюджетів, пошуку додаткових джерел надходжень. Так до місцевих бюджетів у 2009 році вдалося залучити 21,9 млн. грн., що на 15,7 % або на 2,97 млн.грн. більше надходжень 2008 року. Протягом 2009 року вдалося реалізувати ряд проектів у галузі житлово-комунального господарства. Залучено кошти асоціації “Херсонкомунсервіс”, за рахунок яких виконано роботи на артезіанських свердловинах та водомережах населених пунктів району на загальну суму 374,0 тис. грн. За рахунок обласного бюджету відремонтовано вул. Димитрова і 40 років Перемоги в смт Новотроїцьке, на вулиці Антипенка в Воскресенці. На мережі автодоріг загального користування виконано робіт на суму 2,536 млн. грн. при плані – 853 тис. грн.Для збільшення площ лісонасаджень на території району райдержадміністрація передала ДП “Новотроїцький лісгосп” 565 га. землі на території Сиваської селищної ради для висадження лісу. У 2009 році на даній землі висаджено дерева та чагарники на 88 гектарах. У поточному році ліс висадять на 100 гектарах. Реформування агропромислового розвитку негативно позначилося на стані лісозахисних смуг. Виправити ситуацію можна лише закріпивши дані лісонасадження за певним господарем. Саме тому прийнято рішення про передачу лісозахисних насаджень на площі 1,6 тис. га. в постійне користування ДП “Херсонагроліс”. Однак, у 2009 році не вдалося вирішити питання щодо залучення державних коштів на виготовлення проектів відведення земельних ділянок. Це стримує процес передачі лісонасаджень.Звичайно, у районі залишається багато проблем, які потребують розв’язання. Як швидко вони будуть вирішені залежить не лише від скоординованої дій органів влади, а й від позиції кожного жителя району. Хочу щиро подякувати всім громадянам нашого району, які не боялися труднощів, не опускали руки, а намагалися чесно й добросовісно виконувати покладені на них обов’язки. Я ціную кожну вашу пропозицію, шановні земляки. Ваша допомога й підтримка необхідна для вирішення нагальних проблем району. Адже лише разом, спільними зусиллями ми зможемо продовжити розпочаті справи та змінити ситуацію в районі на краще. Голова районної державної адміністрації
ПРО УПОРЯДКУВАННЯ СИСТЕМИ НАДАННЯ ПІЛЬГ ОКРЕМИМ КАТЕГОРІЯМ ГРОМАДЯН 3 червня 2009 року Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження за № 594-р „Про схвалення Стратегії упорядкування системи надання пільг окремим категоріям громадян до 2012 року”. Метою Стратегії є визначення напрямів реформування системи надання пільг в Україні, посилення адресності надання пільг, зокрема, удосконалення порядку ведення обліку наданих пільг, а також визначення фактичних розмірів відповідних бюджетних витрат.На сьогодні право на пільги має більше третини населення. Визначається це право законодавством про пільги, яке складається з 50 законодавчих актів, сформованих переважно на початку дев’яностих років. Пільги установлювались як винагорода за заслуги перед Батьківщиною та соціальна підтримка для забезпечення достатнього життєвого рівня.У Новотроїцькому районі проживає близько 10 тисяч громадян, які мають право на пільги. До найбільш чисельних категорій громадян, які мають право на пільги, належать: ветерани праці – 3,0 тис. чол., ветерани війни – 1,6 тис. чол., діти війни – 5,0 тис. чол., інваліди з дитинства та загального захворювання – 1,4 тис. гол., та особи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи – 0,2 тис. чол. Крім того, право на пільговий проїзд мають пенсіонери за віком, що становить 76 відсотків загальної чисельності осіб, які мають право на пільги за соціальною ознакою. Основними джерелами фінансування витрат, пов'язаних з наданням пільг, є державний та місцеві бюджети. Частина таких витрат здійснюється підприємствами, на яких працювали або працюють пільгові категорії громадян, а також підприємствами, які надають житлово-комунальні, транспортні та інші послуги.Недостатній обсяг бюджетного фінансування призводить до обмеження права громадян на пільги і фінансово-економічних збитків зазначених підприємств.Подальше підвищення рівня життя населення дасть змогу перейти до поетапного реформування системи надання пільг і визначення критеріїв їх надання. Метою Стратегії є визначення напрямів реформування системи надання пільг, підвищення її ефективності та посилення адресності, зокрема, удосконалення порядку ведення обліку надання пільг, а також визначення фактичних розмірів відповідних бюджетних витрат. Основними завданнями Стратегії є: упорядкування системи надання пільг, зокрема, шляхом підготовки пропозицій щодо внесення змін до законів, які регулюють питання надання пільг і соціальних гарантій окремим категоріям громадян; надання пільг, компенсацій і гарантій лише найменш захищеним верствам населення та особам, які мають заслуги перед Батьківщиною; вироблення єдиного підходу до надання пільг з оплати всіх видів послуг особам, які мають на них право, в межах установлених норм споживання; запровадження процедури публічного обговорення за участю громадських організацій шляхів вирішення питання щодо посилення адресності надання пільг. Реалізація Стратегія передбачається шляхом: запровадження класифікації пільг залежно від їх соціального призначення – як форми визнання заслуг перед Батьківщиною, соціальної підтримки для забезпечення достатнього життєвого рівня найменш захищених верств населення чи додаткової гарантії у зв'язку з особливими умовами праці; збереження існуючого порядку надання пільг з оплати житлово-комунальних, транспортних послуг і послуг зв'язку, санаторно-курортного лікування тощо для осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною або особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, вдів (вдівців) та батьків померлих (загиблих) осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною або особливі трудові заслуги перед Батьківщиною; ветеранів війни, осіб, на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та їх вдів (вдівців), а також для інвалідів з дитинства та дітей-інвалідів, яким надається державна соціальна допомога; забезпечення конституційного права громадян на соціальний захист; надання пільг особам, для яких вони є формою соціальної підтримки, спрямованої на забезпечення достатнього життєвого рівня, за умови, що дохід таких осіб не перевищує встановленої величини, або додатковою гарантією у зв'язку з особливими умовами праці; скорочення переліку категорій отримувачів пільг за професійною ознакою за умови адекватного підвищення рівня їх доходів; прийняття актів законодавства, спрямованих на удосконалення системи надання пільг, посилення її адресності; установлення норм і нормативів споживання послуг, у межах яких надаються пільги з їх оплати особам, які мають право на такі пільги; запровадження мораторію стосовно встановлення нових видів пільг та розширення переліку категорій їх отримувачів; підвищення рівня інформаційно-технічного забезпечення органів праці та соціального захисту населення з метою ефективного виконання завдань, визначених Стратегією. Стратегія має бути реалізована двома етапами.На першому етапі реалізації Стратегії (2009-2010 роки) передбачається забезпечити: підготовку пропозицій щодо внесення змін до законів з питань надання пільг найменш захищеним верствам населення та особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, виходячи з єдиних принципів і критеріїв за встановленими законодавством нормами та нормативами споживання; підвищення рівня інформаційно-технічного забезпечення органів праці та соціального захисту населення; налагодження ефективної взаємодії органів законодавчої та виконавчої влади з громадськими організаціями і соціальними партнерами. На другому етапі (2011-2012 роки) передбачається забезпечити: надання окремим категоріям громадян пільг з оплати послуг у межах установлених норм споживання (житлово-комунальні послуги, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу) з урахуванням їх доходу; проведення моніторингу відповідності фактично спожитих послуг і наданих особам пільг, удосконалення механізму їх надання.Фінансове забезпечення реалізації Стратегії здійснюється за рахунок державного, місцевих бюджетів і коштів підприємств, на яких працювали або працюють пільгові категорії громадян.Реалізація Стратегії дасть змогу забезпечити упорядкування системи надання пільг, спрямування відповідних бюджетних видатків на підтримку найменш захищених верств населення, для яких пільги, компенсації і гарантії є додатковим засобом забезпечення достатнього життєвого рівня, ефективне використання бюджетних коштів, ведення обліку фактично спожитих послуг і наданих пільг, визначення фактичного розміру відповідних бюджетних витрат. Новотроїцьке управління праці та соціального захисту населення районної державної адміністрації пропонує Вам вносити свої пропозиції щодо впровадження Стратегії упорядкування системи надання пільг окремим категоріям громадян. Пропозиції можуть бути внесені як у письмовій, так і в усній формі за телефоном (05548)50429, адресою: Херсонська обл., смт. Новотроїцьке, вул. Леніна 88. Управління праці та соціального захисту населення Новотроїцької райдержадміністрації ЗАХОДИ з підготовки та відзначення в Новотроїцькому районі 19-ї річниці незалежності України 1. Провести в населених пунктах району урочистості із врученням нагород кращим працівникам і колективам району та святковий концерт за участю аматорських колективів. 19- 24 серпня 2010 року 2. Підготувати список кандидатур для вручення Почесних грамот та Подяк голови районної державної адміністрації. До 16 серпня 2010 року 3. Запросити до участі в урочистостях та святковому концерті членів колегії районної державної адміністрації та президії районної ради, делегації з сільських та селищних рад, працівників освіти, медицини, культури, представників громадських, зокрема ветеранських, релігійних організацій, політичних партій. До 19 серпня 2010 року 4. Провести у населених пунктах району покладання квітів до пам’ятних знаків та пам’ятників воїнам, полеглим у боях за свободу України 20 - 24 серпня 2010 року 5. Провести в районному центрі святкову ярмарку, виставки-продажі продовольчих і промислових товарів місцевого та вітчизняного виробництва. Серпень 2010 року 6. Здійснити додаткові заходи щодо благоустрою населених пунктів, упорядкування об’єктів культурної спадщини, пам’ятників та місць поховання осіб, що загинули у боротьбі за незалежність України, воїнів, полеглих у боях за її свободу. До 19 серпня 2010 року 7. Забезпечити святкове оформлення населених пунктів району, насамперед, встановлення державних прапорів на будівлях і територіях адміністративних установ, організацій, підприємств. До 19 серпня 2010 року 8. Провести до Дня Державного Прапора України заходи, присвячені, зокрема, історії становлення і утвердження державних символів України та спрямовані на формування поваги до них у громадян. 23 серпня 2010 року 9. Організувати в клубних, музейних, бібліотечних закладах та бібліотеках навчальних закладів району проведення тематичних заходів, присвячених 19-й річниці незалежності України. 19 - 26 серпня 2010 року 10. Провести фізкультурно-спортивні свята на головних спортивних спорудах, у дитячо-юнацьких спортивних закладах, місцях відпочинку учнівської молоді. Серпень 2010 року 11. Вжити заходів щодо своєчасного надання державної соціальної допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, дітям-інвалідам та сім’ям, які мають дітей-інвалідів. Серпень 2010 року 12. Організувати надання соціально незахищеним категоріям населення матеріальної допомоги (грошової, продуктами харчування) за рахунок благодійних та спонсорських внесків. До 22 серпня 2010 року 13. Запропонувати релігійним організаціям провести вранці молебні за Україну та український народ. 24 серпня 2010 року 14. Забезпечити організацію належного громадського порядку та медичного обслуговування під час проведення масових заходів. 19 - 24 серпня 2010 року 15. Забезпечити широке висвітлення заходів щодо відзначення 19-ї річниці незалежності України в районній газеті „Трудова слава”. Серпень 2010 року |
 Укр  Eng
|
